2009年8月，台灣正經歷史上最嚴重的颱風災情「莫拉克風災」，今天，我們輕鬆愉快的過父親節，但想起許多人在那一年的8月8日晚上，失去了原有的家園、財產，甚至親人，他們的父親節大概不好過。

災難一直都在發生，台灣每年都有颱風侵襲、時常發生地震，大家應該都想問，劇本是不是可以不要一再重演？能不能投入一些努力，讓結果能有那麼一點的不一樣？去年，歷經了一波波批評、檢討聲浪，很多人都在談國土保育，至今，在各機關網站上能找到的資訊除了一些空泛的說法之外（強調我們要做國土保育、這件事有多重要等等），實際上，政策到底有了哪些不同？做出了哪些具體的工作進展？還是說，根本就隨著新聞熱度的消退一起「放水流」了？

不過，去年八八風災發生後，劇本確實出現了一點點的不一樣，這個不一樣是發生在民間部門－網友們自發性地成立了災情網站，散落在社會各角落的人們，透過網路的凝聚力而形成一股超越政府、媒體的速度與動員能量。

民間力量可貴在活力充沛、可以遍地開花，而網路的特點在於速度快、來源多，有別於傳統訊息的傳遞方式一對一、速度慢。就跟資訊時代的所有事情一樣，以往問題出在資訊量不足，但在資訊量夠了甚至太多了以後，如何整理、歸納，及擷取出關鍵資訊，反而變成問題所在。

匯聚出來的災情資訊到底發揮了多少效用，以及如何讓它們發揮得更好？我認為這之間還缺了一個中介平台－專門負責做資訊整合及過濾、確認正確性的工作，並把資訊分門別類地傳送到它應該要去的地方（比方說負責物資調配的部門、負責搶救人命的部門、負責發布新聞的部門等等），我想這個重責大任落在「縣市政府層級的應變中心」應該最為適當，因為除了民間人力物力之外，很多關鍵工作涉及到調配行政資源，民間單位是無法取代的，而且地方的地理及人事物一定是地方最能掌握，這又是中央單位所無法取代的。


前幾天聽演講才剛聽到一個小故事：

八八風災發生後，南部很多山區村落因為道路橋梁中斷，只能靠直升機在運補糧食跟物資，但直升機數量有限，且都會管制，每天能起落幾次是有限制的，運輸補給就顯得相當困難。其中有個村落不但交通中斷，還斷水斷電，就向政府單位提出發電機的需求，負責的人員接到通知，趕緊調了一部柴油發電機，"喬"了一個班次把發電機載到那個村落。畢竟斷電那麼久，什麼事都做不了，連基本的照明都沒有，好不容易發電機到了，村民都鼓掌歡呼，可是，發電機一下來，油呢？沒油怎麼發動？只好請該單位隔天再送油過來。隔天，油到了，可是村民臉綠了，因為發電機是「柴油發電機」，送來的卻是汽油。又到隔天，柴油送來了，可是就在這個moment，卻發現沒人知道怎麼發動，沒關係，機器總有附使用手冊吧，結果一翻開，全部都是原文，村民臉又綠了。再隔天，調來了一位技師教村民怎麼發動，技師教完後人就走了，折騰了好幾天，村民總算是有電可以用了，看起來到這裡故事總算可以圓滿落幕了...... 才怪！因為到了晚上，慘了，大家要睡覺它一直在轟隆轟隆，技師沒教發電機要怎麼關！

很多明明一次就可以搞定的事，為什麼都會搞成這樣，因為我們在做事的時候常常都是做一動想一動，事後再花很多力氣去補漏洞，而顯現出來的政府效率就在這些細節當中一點一滴的流失，為什麼不先多花一點點的心思，把所有的後續考慮周全，一次到位呢？